為了解連州新增早稻種植任務(wù)完成情況，近日，連州調(diào)查隊(duì)走訪連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和連州市西岸鎮(zhèn)農(nóng)辦，并對2個(gè)村委會、1家種植企業(yè)、2家種植合作社和4戶農(nóng)作物播種面積調(diào)查村常年種植早稻的普通農(nóng)戶開展快速調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示：早稻種植受新冠疫情影響較小，春耕備耕如期開展，連州市已按期完成了7300畝新增水稻種植任務(wù)，但政策性補(bǔ)貼不夠全面，金融貸款渠道有待暢通，部分水利設(shè)施不夠完善，農(nóng)村勞動(dòng)力較為緊缺等問題值得關(guān)注。

一、基本情況

（一）政策落實(shí)效果明顯，新增水稻種植任務(wù)順利完成

從走訪連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳早稻生產(chǎn)推進(jìn)落實(shí)視頻會議精神及清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)2020年早造新增水稻種植任務(wù)的通知》，連州結(jié)合當(dāng)?shù)卦绲痉N植習(xí)慣，全力推進(jìn)早稻擴(kuò)大種植，緊緊抓牢“米袋子”，目前連州市早稻種植面積12.77萬畝，同比增加6.06%，順利完成今年新增早稻種植7300畝的任務(wù)。

2. 早稻種植機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，種植戶擴(kuò)大種植規(guī)模意愿較高

從調(diào)研了解到，走訪的3家擴(kuò)種早稻的大戶中，其中1家實(shí)現(xiàn)機(jī)插，另外2家實(shí)現(xiàn)了無人機(jī)直播，同時(shí)大馬力拖拉機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)等設(shè)備已經(jīng)投入到水稻種植生產(chǎn)中，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度不斷提高，水稻種植變得更加省時(shí)、省工、省成本，水稻種植的經(jīng)濟(jì)效益更高，3家種植大戶的負(fù)責(zé)人都表示愿意擴(kuò)大水稻種植規(guī)模。

2. 土地流轉(zhuǎn)政策認(rèn)可度較高，普通農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿較大

受訪的4戶普通農(nóng)戶都表示了解過土地流轉(zhuǎn)的政策，3戶愿意把自己的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給其他人，做好土地資源整合，充分利用土地使用，并且已經(jīng)通過書面合同或正式的字據(jù)形式流轉(zhuǎn)出去。

二、存在問題

（一）補(bǔ)助性政策不夠全面，受惠群眾范圍有待擴(kuò)大。通過補(bǔ)貼，可以有效促進(jìn)水稻種植的積極性，經(jīng)受訪的1家種植企業(yè)、2家種植合作社和4戶普通農(nóng)戶均表示沒有享受到擴(kuò)種早稻方面的優(yōu)惠政策，擴(kuò)種積極性受到影響。據(jù)西岸鎮(zhèn)農(nóng)辦反映，受財(cái)政影響，西岸鎮(zhèn)出臺了《西岸鎮(zhèn)2020年建檔立卡貧困戶種植水稻獎(jiǎng)補(bǔ)方案》，種植水稻每畝獎(jiǎng)補(bǔ)300元，但僅限建檔立卡貧困戶，政策受惠范圍較窄，獎(jiǎng)補(bǔ)面積不大。

（二）貸款渠道有待暢通，知悉度不夠高。一是金融機(jī)構(gòu)關(guān)于早稻生產(chǎn)相關(guān)貸款政策的宣傳有待加強(qiáng)，受訪的合作社和企業(yè)均表示沒有向金融機(jī)構(gòu)貸款，也不清楚相關(guān)貸款政策；二是調(diào)查反映，對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在新冠肺炎疫情期間服務(wù)早稻種植、解決農(nóng)戶資金需求方面的滿意度，受訪的1家種植企業(yè)、2家種植合作社和4戶普通農(nóng)戶均選擇不清楚，知悉度有待強(qiáng)化。

（三）部分水利設(shè)施有待改善，不利于開展種植生產(chǎn)。近年來，連州市不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，改善水利設(shè)施條件，但仍存在薄弱的環(huán)節(jié)。據(jù)保安鎮(zhèn)大灣村村民反映，灣村和程下坪兩個(gè)村小組合計(jì)有1000畝耕地，但兩個(gè)村小組水利灌溉設(shè)施不夠完善，種植用水需求存在困難，不利于農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)，需要盡快解決。

（四）勞動(dòng)力資源較為緊缺，種植成本增大。一是農(nóng)村青壯年傾向于外出務(wù)工，青壯年勞動(dòng)力外流情況比較突出，據(jù)西岸鎮(zhèn)西岸村村民反映，由于青壯年外出就業(yè)，留守在家的多數(shù)都是老、弱、婦幼，導(dǎo)致勞動(dòng)力不足，目前本村造成20畝耕地撂荒。二是勞動(dòng)力成本不斷上漲，連州市一蔬菜種植合作社負(fù)責(zé)人透露，勞動(dòng)力種植成本逐漸增加，今年早稻種植請了6個(gè)人，人工費(fèi)為120元/人.天，同比增長20%。三是地租貴、管理經(jīng)營成本高，據(jù)連州市一企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，目前水稻種植需要較為肥沃的水田，租金達(dá)到500元/畝.年，同時(shí)公司今年聘請三位專業(yè)人員管理業(yè)務(wù)，從土地開墾到播種都外包給專業(yè)的公司，機(jī)耕平均成本達(dá)到300元/畝。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，暢通貸款渠道。一是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策，提高種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，惠及廣大種植戶；二是加大金融機(jī)構(gòu)貸款的宣傳，主動(dòng)對接種植戶，走進(jìn)種植一線，適當(dāng)降低貸款對象審批標(biāo)準(zhǔn)，簡化貸款手續(xù)，最大程度上解決種植戶的資金需求，提高種植戶擴(kuò)大生產(chǎn)的底氣，強(qiáng)化金融保障。

（二）加大先進(jìn)科技的推廣，降低種植成本。根據(jù)連州當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，借鄉(xiāng)村振興發(fā)展的東風(fēng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)械的推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平，提升管理的專業(yè)化水平，切實(shí)降低種植戶的成本。

（三）加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，滿足可持續(xù)生產(chǎn)需求。一是有關(guān)部門對區(qū)域內(nèi)灌水渠道進(jìn)行全面排查，做好排查情況登記，完善水利灌溉設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)；二是加強(qiáng)日常管理，做好定期巡查，及時(shí)修補(bǔ)出現(xiàn)問題的水利灌溉設(shè)施，為種植生產(chǎn)保駕護(hù)航。